界面新聞記者 | 楊志錦
在支持科技創(chuàng)新的浪潮下，股市已設(shè)立科創(chuàng)板 ，債市“科技板”也漸行漸近。
中國人民銀行行長潘功勝3月6日在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上表示 ，將創(chuàng)新推出債券市場“科技板”，支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè) 、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券 ，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系 。
實際上 ，非金融企業(yè)在債券市場上發(fā)行科技創(chuàng)新債已持續(xù)多年 。同花順iFind數(shù)據(jù)顯示，截至3月6日非金融企業(yè)科創(chuàng)債余額已達1.77萬億 ，占信用債存量的5%。
界面新聞記者采訪業(yè)內(nèi)人士了解到 ，在債市“科技板 ”推出后，非金融企業(yè)可繼續(xù)發(fā)行科創(chuàng)債 ，發(fā)行主體可能進一步拓寬 。短期銀行 、券商等金融機構(gòu)科創(chuàng)債發(fā)行規(guī)模或放量 ，長期則要建設(shè)好高收益?zhèn)袌?/span>，提升中小民營科技型企業(yè)科創(chuàng)債融資的可得性 。
金融機構(gòu)科創(chuàng)債發(fā)行或放量
在介紹債市“科技板 ”時 ，潘功勝表示 ，一是支持商業(yè)銀行、證券公司 、金融資產(chǎn)投資公司等金融機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，拓寬科技貸款 、債券投資和股權(quán)投資的資金來源。
近年來銀行業(yè)對科技金融的支持力度明顯加大 。央行數(shù)據(jù)顯示，2024年四季度末獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)26.25萬家 ，獲貸率46.9% ，比去年同期高2.1個百分點 。科技型中小企業(yè)本外幣貸款余額3.27萬億元，同比增長21.2% ，增速比各項貸款高14個百分點。
銀行投放科技貸款的資金來源主要是存款 ，因為金融機構(gòu)尚未發(fā)行科技創(chuàng)新債，但未來金融機構(gòu)將成為科創(chuàng)債的重要發(fā)行主體 ，因為大中型銀行等金融機構(gòu)信用資質(zhì)較好 ，在債券市場發(fā)債籌資基本不存在困難 。
“據(jù)我們了解，銀行、券商在積極響應(yīng)債市科技板新政 ，預(yù)計很快會有一批金融機構(gòu)發(fā)科創(chuàng)債 ，募集資金用于科創(chuàng)領(lǐng)域，類似小微金融債 、綠色金融債 。”某大型券商投行部董事總經(jīng)理表示。
這類金融債券的特點是專款專用 、單筆規(guī)模大 。比如去年10月建設(shè)銀行發(fā)行綠色金融債“24建行綠債01BC ” ，發(fā)行規(guī)模200億元 ，票面利率1.88%，募集資金將全部用于《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》規(guī)定的綠色產(chǎn)業(yè)項目 。
隨著金融機構(gòu)科技創(chuàng)新債的推出，“五篇大文章 ”中的“三篇”均可由特定的金融債支持 ，商業(yè)銀行可通過科技金融債、小微金融債 、綠色金融債籌集資金 ，投向相關(guān)領(lǐng)域。
潘功勝還表示，支持投資經(jīng)驗豐富的頭部私募股權(quán)投資機構(gòu) 、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等發(fā)行長期限科技創(chuàng)新債券 ，帶動更多資金投早、投小 、投長期 、投硬科技。
對此 ，前述大型券商投行部高管表示，股權(quán)私募機構(gòu)通過發(fā)科技創(chuàng)新債投早、投小的操作有難度 ，因為處于早期的科創(chuàng)企業(yè)風險較大 ，市場可能不會購買這樣的科技創(chuàng)新債，除非私募股權(quán)投資機構(gòu)等主體信用資質(zhì)非常好或者債券增加增信措施 。
需建設(shè)高收益?zhèn)袌?/span>
除前述兩個內(nèi)容外 ，債市“科技板 ”的另一個重要方面是 ，支持成長期、成熟期科技型企業(yè)發(fā)行中長期債券，用于加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)投入 、項目建設(shè) 、并購重組等 。
事實上 ，非金融企業(yè)科技創(chuàng)新債已有發(fā)行。2022年5月20日 ，滬深交易所發(fā)布了科技創(chuàng)新公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引，與此同時交易商協(xié)會發(fā)布關(guān)于升級推出科創(chuàng)票據(jù)相關(guān)事宜的通知，非金融企業(yè)科技創(chuàng)新債在中國債券市場上陸續(xù)開始發(fā)行 。
同花順iFind數(shù)據(jù)顯示 ，2022年科技創(chuàng)新債發(fā)行規(guī)模為2608億元 ，2023年增長至7716億元，2024年進一步增長至12179億元 ，呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢 。
從存量上看 ，截至3月6日債券市場科創(chuàng)債余額已達1.77萬億元，其中交易所市場以公司債為主 ，占比達到六成；銀行間市場以科創(chuàng)票據(jù)為主 ，占比四成。
當前中國債券市場分為交易所市場（由證監(jiān)會主管）和銀行間市場（由央行及其旗下的交易商協(xié)會主管），因此債市“科技板 ”預(yù)計將在兩個市場推出 。潘功勝在發(fā)布會上也表示 ，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門 ，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板” 。
當前已發(fā)行的非金融企業(yè)科創(chuàng)債呈現(xiàn)以下特點：發(fā)行人以高等級主體 、國有企業(yè)為主，較弱資質(zhì)主體 、民營科技型企業(yè)發(fā)行占較少；募集資金主要用于償還發(fā)行人存量債務(wù)或補充流動資金 ，用于科創(chuàng)領(lǐng)域的占比較少。
中證鵬元研發(fā)部資深研究員高慧珂表示 ，債券融資可得性更強的央國企和成熟的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)將持續(xù)是科創(chuàng)債的主要發(fā)行主體 。這類主體發(fā)債融資可直接用于自身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，也可將募集資金以股權(quán)投資或基金出資的形式，對民營或中小企業(yè)進行權(quán)益出資 。
對比潘功勝提出的發(fā)行要求看 ，當前非金融企業(yè)科創(chuàng)債發(fā)債主體可能還需拓寬 ，資金用途不能僅停留在償還存量債務(wù)或補充流動資金上，需投向“硬科技 ”領(lǐng)域。對于債券市場而言 ，這意味著風險有所增加 ，債券發(fā)行難度也會上升 。
高慧珂表示，高收益?zhèn)袌龅慕ㄔO(shè)是提升眾多中小民營科技型企業(yè)科創(chuàng)債融資可得性的關(guān)鍵一環(huán) ，應(yīng)總結(jié)并借鑒境外高收益?zhèn)袌龅陌l(fā)展經(jīng)驗 ，推動我國高收益?zhèn)袌霭l(fā)展 。
所謂高收益?zhèn)袌?，簡單而言就是允許風險較高的小企業(yè)以10%-20%的票面利率發(fā)債 ，投資機構(gòu)基于大數(shù)法則購買 ，實現(xiàn)收益與風險的平衡。而科技創(chuàng)新也具備高風險、高收益的特點，和高收益?zhèn)袌龅奶攸c較為契合。
此前的2023年11月 ，央行等八部門發(fā)布的《關(guān)于強化金融支持舉措 ，助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》提出，探索發(fā)展高收益?zhèn)袌?，建設(shè)高收益?zhèn)瘜倨脚_ ，設(shè)計符合高收益特征的交易機制與系統(tǒng) ，加強專業(yè)投資者培育，提高市場流動性 。但目前高收益市場的建設(shè)尚無進展 。
潘功勝在發(fā)布會上表示 ，債券市場“科技板 ”會根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的需求和股權(quán)基金投資回報的特點 ，完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排，創(chuàng)新風險分擔機制 ，降低發(fā)行成本 ，引導(dǎo)債券資金更加高效 、便捷 、低成本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
