記者 閆桂花
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)王微日前表示，服務(wù)消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的過程中大有可為 ，建議更大力度地推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放 ，通過改革以及完善服務(wù)業(yè)監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)政策，加快服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。
在4月13日舉行的中國(guó)人民大學(xué)深圳社會(huì)科學(xué)沙龍第44期活動(dòng)上 ，王微表示 ，未來中國(guó)最終消費(fèi)需求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用將逐步達(dá)到60%以上，其中更多將源于服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng) 。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家所處的相同發(fā)達(dá)階段來看 ，預(yù)計(jì)未來十年我國(guó)服務(wù)消費(fèi)將以年均9%的速度增長(zhǎng) ，占整個(gè)消費(fèi)的比重將從目前的47%提升至60% 。
王微提到，最近兩年服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)較快，其中2023年增速高達(dá)20% ，超過全部社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速10個(gè)百分點(diǎn)；2024年 ，服務(wù)消費(fèi)增速為6.2%，高于全部社零增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。今年前兩個(gè)月 ，服務(wù)零售額增速繼續(xù)領(lǐng)先于社零總額的增長(zhǎng) 。
她進(jìn)一步指出 ，在總額增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)中有很多新的內(nèi)容正在“加快成長(zhǎng)” ， 特別是出行 、度假 、文化娛樂、體育 、健康 ，其在整個(gè)服務(wù)消費(fèi)中的占比在迅速增加 。
王微表示，從長(zhǎng)期來看 ，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和變化也將為消費(fèi)尤其是服務(wù)消費(fèi) ，帶來可觀的發(fā)展空間。
首先是不斷擴(kuò)大的中等收入群體 。據(jù)她測(cè)算，如果中等收入群體占比上升到50% ，那么他們對(duì)整個(gè)消費(fèi)的貢獻(xiàn)比重將從現(xiàn)在的將近50%增加到70% 。
其次是人口結(jié)構(gòu)的變化。盡管人口數(shù)量增長(zhǎng)的紅利在逐步消退 ，但人口結(jié)構(gòu)在變化，消費(fèi)需求在快速分化中也會(huì)形成新的需求和增長(zhǎng)的動(dòng)力。以家庭結(jié)構(gòu)的小型化為例，王微提到 ，2020年開展的第七次全國(guó)人口普查顯示 ，“一人戶 ”和“兩人戶 ”家庭占比已接近40%，隨著家庭服務(wù)功能的弱化 ，這些群體對(duì)社會(huì)服務(wù)需求的增長(zhǎng)在快速增長(zhǎng) ，一些新興的服務(wù)小家庭的服務(wù)業(yè)也將得到快速發(fā)展 。比如，現(xiàn)在很多年輕人出門吃飯有“飯搭子” ，旅游有“旅游搭子 ”；以寵物為主的陪伴經(jīng)濟(jì)和最近討論非常熱烈的老齡化經(jīng)濟(jì)等 ，相關(guān)需求都在迅速萌生 。
第三，城市化的推進(jìn)也會(huì)為消費(fèi)帶來新的增量。目前中國(guó)的城市化已經(jīng)超過63% ，未來可能還有大概10個(gè)點(diǎn)左右的增長(zhǎng)空間 。根據(jù)王微的測(cè)算 ，1億農(nóng)民成為農(nóng)民工，可能會(huì)對(duì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)3個(gè)百分點(diǎn)；若能解決好戶籍和社會(huì)保障政策 ，即解決“半拉子城鎮(zhèn)化 ”問題 ，讓農(nóng)民工真正成為新市民，那么對(duì)消費(fèi)帶來的貢獻(xiàn)將達(dá)到5個(gè)百分點(diǎn) 。目前，中國(guó)城市中沒有轉(zhuǎn)化為新市民的農(nóng)民工約有3億-4億人。
此外 ，未來大型中心城市與周邊城市所形成的城市群體 ，也將成為巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，其中中心城市將引領(lǐng)中高消費(fèi)和中高端消費(fèi)升級(jí) ，對(duì)接全球消費(fèi)市場(chǎng)的樞紐 。
與此同時(shí) ，王微指出，服務(wù)消費(fèi)仍面臨一些短板和障礙 。比如 ，在供給方面 ，中高端品質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)存在供給不足或供求不匹配的問題；還有很多制度性因素需要破解，比如大量民營(yíng)企業(yè)無法落實(shí)帶薪休假制度 ，以及限購(gòu) 、限貸、限價(jià) 、限行等行政干預(yù)政策也在抑制服務(wù)消費(fèi)。
她說 ，面對(duì)這些問題，政府正在積極推進(jìn)一些改革措施 ，包括降低居民稅負(fù) 、推進(jìn)制度改革、優(yōu)化假期安排等 。接下來 ，她建議更大力度推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，以及完善服務(wù)業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括住房、教育 、醫(yī)療 、金融等方面保護(hù)消費(fèi)者的法律法規(guī) ，通過更好地提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平 ，吸引全世界的高水平服務(wù)，為提升中國(guó)老百姓的生活質(zhì)量做出貢獻(xiàn) 。
